用“全周期管理”方式一体推进“三不腐” 保障航空军贸高质量发展
时间:2023-09-15 14:34 来源:中国航空报

党的十八大以来,习近平总书记对一体推进“三不腐”多次作出重要论述。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。在中共中央政治局第四十次集体学习时强调,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。这些重要论述,为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了重要遵循。中航技纪委不断深化认识,突出全领域惩治腐败、全流程谋划治理、全覆盖推进教育,不断在一体推进“三不腐”上取得更大治理成效。

用全周期管理方式全领域惩治腐败,在不敢腐上持续加压

把握“不敢腐”这个前提,坚持重遏制、常震慑,以零容忍态度惩治腐败。

前移监督关口,抓前端治未病。纪委把好监督关口,着力抓早抓小,动辄则咎,防止“小错”酿“大祸”。中航技纪委主动将监督“探头”融入航空军贸业务,以严的基调,坚持把纪律和规矩挺在前面。针对航空军贸特点,多管齐下强化境外业务等重点领域监管。以廉洁风险防控管理为抓手,紧盯境外业务、物资采购等重点领域,将防控措施融入制度流程,融入岗位职责。以专项治理、巡察、审计等监督方式,对境外机构开展全覆盖、无死角监督。以问题为导向,采取纪律检查建议、书面意见等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。

筑牢纪律后墙,严查处防复发。以“零容忍”高压态势,通过集体研判,精准处置问题线索;注重深挖细查,把握事实证据,严查快办问题线索;有力查办案件,保持惩治腐败强大震慑。在执纪力度不减的同时,体现执纪温度,精准运用“四种形态”,促进干部从“有错”向“有为”转变,以严管厚爱激励担当作为。

深化警示教育,固根基强信念。将警示教育作为连接“不敢”与“不想”的重要纽带,观看警示教育片,参观警示教育基地,常态化发放警示教育资料,定制化“送课”,打造“清廉中航技”系列作品等,打好警示教育“组合拳”,增强干部工作纪律意识。

用全周期管理方式全流程谋划治理,在不能腐上深化拓展

着眼“不能腐”这个关键,完善制度体系,强化权力运行制约和监督。

以建制度为先,堵塞风险漏洞。检视制度建设薄弱点、权力运行风险点,全面审查、评估、完善制度,把制度的笼子越扎越紧。围绕航空军贸高质量发展,聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,跟进监督、精准监督。紧盯监督检查、专项整治、审计、巡察等发现的问题,推进建章立制,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

以监督保执行,着力跟踪问效。通过穿行测试、监督检查等,确保制度刚性执行,避免制度成为“一纸空文”。强化近距离、全天候的监督,将管控要求纳入约谈内容,纳入巡察、党建考核、投资企业班子考核指标等,压实制度健全完善和执行执规责任。

以重优化巩固,促进治理再提升。持续深化标本兼治,用“跟、聚、督、优”四步法,跟进业务执行、聚焦监督重点、督促堵塞漏洞,不断优化完善。建立制度“废改立”长效机制,动态更新迭代,持续推动治理水平优化提升。

用全周期管理方式全覆盖推进教育,在不想腐上巩固提升

扭住“不想腐”这个根本,全覆盖将教育贯穿干部员工职业生涯,增强清正廉洁的思想自觉。紧盯青年员工,上好廉洁从业“第一课”。青年员工是企业发展的生力军。将廉洁教育纳入新员工培训,助力系紧职业生涯第一粒“廉洁扣”。

紧盯重点人群,构筑廉洁防火墙。强化“一把手”监督,明确具体措施,压紧压实责任。强化驻外代表,尤其独人代表处代表监管。驻外代表是中航技发展的“排头兵”,纪委推动境外关键岗位提级管理,监督境外代表处负责人选任,推进将廉洁教育贯穿驻外代表任期;任前接受廉洁廉政教育提醒,任中常吹“廉洁风”,开展年度廉洁专题教育廉政培训,任后述职述廉,结合培养使用强化考核。强化新任职领导干部教育,针对年轻干部可塑性强、易受诱惑等特点,以谈话、赠书、签订承诺等方式,筑牢廉洁思想防线。

紧盯离职离岗,强化离职不离纪法约束。领导干部、关键岗位员工在职期间,一定程度掌握资源和权力。要划出“硬杠杠”,明确离职禁业范围和时间,防止发生“逃逸式”离职。严把“出口关”,探索离职离岗人员党风廉政情况起底审核、廉洁风险排查。强化纪律意识,以倡议等方式提醒党员干部。纪法追责没有“休止符”,推进实现从因制度而“不能”,到因觉悟而“不想”。

另外,注重全链条压实政治责任,贯通协同“两个责任”;推动各类监督贯通协同,构建以党内监督为主导、其他监督相互贯通的大监督格局,发挥监督合力;夯实自身建设,落实纪检监察干部教育整顿要求,提升一体推进“三不腐”的能力和水平。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是习近平总书记提出“一带一路”倡议十周年。中航技纪委将更加自觉担负起“两个维护”特殊使命和重大责任,聚焦主责主业,用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,在护航航空军贸高质量发展和“一带一路”廉洁建设中实现新作为。(本文作者系中航技纪委书记 姜鹏)